Финансовый блог

Архив рубрики «Хозяйственный расчет и организация финансов»

Для осуществления хозяйственной деятельности организации и предприятия потребительской кооперации
Порядок образования и использования фонда материального поощрения рассматривается далее
должны располагать соответствующими основными средствами (фондами) и оборотными средствами. К основным средствам (фондам) организаций и предприятий потребительской кооперации относятся здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, дорогостоящий инвентарь, продуктивные животные, многолетние насаждения.
Для основных средств характерным является то, что они длительное время неоднократно участвуют в хозяйственном процессе, не меняя при этом своей натуральной формы.
Изнашиваются основные средства постепенно и их стоимость в форме ежемесячных амортизационных отчислений относится на издержки обращения или на себестоимость выпускаемой продукции.
Новое строительство и приобретение основных средств в потребительской кооперации осуществляются преимущественно за счет собственных средств. На эти цели используются также кредиты Госбанка и Стройбанка.
Важной задачей организаций и предприятий потребительской кооперации является улучшение использования основных средств.
За счет лучшего использования основных средств кооперативные организации и предприятия без дополнительных капитальных затрат добиваются расширения своей хозяйственной деятельности (увеличения продажи товаров, заготовок и т. д.), улучшения обслуживания населения и повышения рентабельности.
Эффективность использования основных средств определяется различными показателями, к ним относятся: для магазинов — товарооборот на 1 кв. м торгового зала или общей площади магазина; для предприятий общественного питания — число посетителей и товарооборот, приходящиеся на одно посадочное место.
В качестве обобщающего показателя использования основных средств в торговле применяется показатель фондоотдачи — сумма товарооборота на 1 руб. основных средств. По производственным предприятиям фондоотдача определяется в виде стоимости выпущенной или реализованной продукции на 1 руб. основных средств. Обобщающим показателем эффективности использования основных средств служит также величина прибыли, получаемая на, 1 руб. основных средств.
Эффективность использования основных средств должна повышаться не в ущерб обслуживанию населения.
Повышению эффективности использования основных средств способствует рациональное размещение торговых и других предприятий и своевременный ввод в эксплуатацию строений, машин и оборудования.
К значительному улучшению использования торговых площадей и повышению культуры торговли приводит внедрение самообслуживания и других прогрессивных форм торговли, удлинение времени работы магазинов путем перевода их на сменную работу по непрерывному графику.
Немаловажным резервом повышения эффективности использования основных средств является сокращение простоев предприятий в связи с проведением ремонтов, инвентаризаций и передач товарно-материальных ценностей. Улучшение использования основных средств может быть достигнуто в результате реконструкции предприятий (например, увеличение площади торгового зала магазина за счет подсобных помещений), модернизации оборудования и механизации трудоемких работ.
В целях избежания преждевременного износа и удлинения срока службы основных средств необходимо строго соблюдать правила их эксплуатации, своевременно проводить текущий и капитальный ремонты.
Оборотные средства — это взятые в денежном выражении фонды обращения и оборотные фонды.
К фондам обращения относятся запасы товаров, остатки готовой продукции в производственных предприятиях, денежные средства в кассах, на счетах в Госбанке и в расчетах.
В состав оборотных фондов входят в основном предметы труда, а именно: сырье, материалы, топливо и т.п.
Поскольку главной отраслью деятельности потребительской кооперации является торговля, преобладающая доля ее оборотных средств приходится на фонды обращения.
Оборотные средства находятся в постоянном движении, совершают непрерывный кругооборот. При совершении организациями и предприятиями производственных операций оборотные средства проходят три стадии кругооборота: денежную, производственную и
товарную. В торговле и заготовках оборотные средства при покупке товаров и закупке сельскохозяйственных продуктов меняют денежную форму на товарную и затем при реализации товаров — товарную форму на денежную.
В одно и то же время различные средства находятся на разных стадиях кругооборота. Время, в течение которого происходит смена денежной формы стоимости на товарную, и наоборот, характеризует скорость оборота или оборачиваемость оборотных средств торговой организации.
Оборачиваемость оборотных средств исчисляется в днях и разах.
Оборачиваемость оборотных средств в разах выражает количество оборотов, совершаемых этими средствами за определенный период (год, квартал); она определяется как отношение объема оборота к средней сумме оборотных средств.
Пример.
Ускорение оборачиваемости средств позволяет высвободить часть средств из оборота и тем самым способствует укреплению финансового состояния организаций и предприятий.
Для ускорения оборачиваемости оборотных средств потребительской кооперации важное значение имеют: рационализация путей товародвижения (развитие транзитного завоза товаров, определение наиболее кратких путей движения товаров, внедрение рациональных способов доставки товаров); завоз товаров с учетом имеющихся запасов и спроса покупателей; правильное распределение товаров между оптовыми и розничными звеньями, между отдельными предприятиями, своевременное маневрирование товарными запасами; увеличение в продаже доли фасованных и штучных товаров; внедрение прогрессивных форм и методов торговли; улучшение инкассации торговой выручки; своевременная отгрузка покупателям товаров заготовок; применение прогрессивных форм расчетов с поставщиками и покупателями.

В соответствии с решениями сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС и XXIII съезда партии в СССР проводится экономическая реформа, целью которой является повышение эффективности общественного производства. Сущность реформы состоит в переводе предприятий и организаций на новый порядок планирования и материального стимулирования, которым предусмотрена целая система мер по дальнейшему укреплению и развитию хозяйственного расчета. К ним относятся меры по улучшению планирования, расширению хозяйственно-оперативной самостоятельности коллективов предприятий и организаций, повышению их материальной заинтересованности в результатах своей деятельности.
В ходе реформы значительно повышена материальная ответственность предприятий и организаций за выполнение принятых ими обязательств, а также проведены мероприятия, направленные на усиление контроля рублем, особенно со стороны финансовых органов и учреждений Госбанка, за хозяйственно-финансовой деятельностью предприятий и организаций.
Новый порядок планирования и экономического стимулирования внедряется и в различных отраслях деятельности потребительской кооперации.
Все предприятия торговли и общественного питания переведены на новый порядок планирования. Деятельность торговых предприятий оценивается сейчас по двум показателям — товарообороту и прибыли, а предприятий общественного питания — по товарообороту с выделением оборота по реализации собственной продукции и прибыли или только по реализации собственной продукции и прибыли.
Сокращено количество показателей, планируемых вышестоящими организациями по торговле и общественному питанию. Потребительским обществам и потребсоюзам предоставлено право самим определять нормативы товарных запасов, планировать валовые доходы, издержки обращения, численность торговых работников и фонд заработной платы.
Сокращение показателей, планируемых вышестоящими организациями, значительно расширило права руководителей кооперативных организаций, способствовало повышению их инициативы в решении хозяйственных и финансовых вопросов. Новый порядок планирования оказывает положительное влияние на увеличение объема товарооборота, улучшение торгового обслуживания и финансовые показатели работы предприятий и организаций.
В целях усиления материальной заинтересованности работников в улучшении хозяйственной деятельности в потребительских обществах внедряется новый порядок экономического стимулирования. При новом порядке для материального стимулирования всех категорий ратников потребительского общества создается единый фонд материального поощрения. Кроме того, для экономического стимулирования работников потребительского общества используются средства фонда культурно-бытовых мероприятий.
В других отраслях деятельности потребительской кооперации (кроме торговли и общественного питания) предприятия и организации переводятся одновременно на новый порядок планирования и экономического стимулирования.
При новом порядке планирования в этих отраслях, так же как и в торговле, сокращается количество плановых показателей, доводимых вышестоящими организациями. Оценка работы предприятий и организаций производится по наиболее важным показателям их деятельности.
В отличие от потребительских обществ производственные предприятия и автотранспортные хозяйства, работающие по новому порядку, создают три фонда экономического стимулирования: фонд материального поощрения, фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонд развития производства.
В соответствии с решениями XXIV съезда КПСС в девятой пятилетке в стране должен быть завершен перевод на новую систему планирования и экономического стимулирования всех отраслей материального производства и сферы обслуживания.
В потребительской кооперации предусматривается завершить перевод хозрасчетных предприятий и организаций на новый порядок планирования и экономического стимулирования в следующие сроки: потребительских обществ, промышленных предприятий и автохозяйств — в 1971 — 1973 гг., заготовительных организаций и предприятий—в 1972—1974 гг., потребсоюзов всех звеньев, строительных и проектных организаций и предприятий — в 1972—1975 гг.

Организации и предприятия потребительской кооперации в зависимости от характера деятельности и роли их в хозяйстве обладают различной степенью хозяйственно-оперативной самостоятельности, имеют неодинаковые возможности использования материальных стимулов и применения других принципов хозяйственного расчета. Этим обусловливаются различные формы осуществления хозяйственного расчета в потребительской кооперации.
В потребительской кооперации сложились две основные формы хозяйственного расчета: полный хозяйственный расчет и внутренний хозяйственный расчет.
На полном хозяйственном расчете находятся уставные кооперативные организации — потребительские общества, районные, областные, краевые, республиканские потребсоюзы и Центросоюз. Они имеют широкую хозяйственно-оперативную самостоятельность: располагают собственным уставным (основным) фондом, пользуются правами юридического лица, самостоятельно распределяют прибыль и производят расчеты с финансовыми органами по подоходному налогу с прибыли, могут выдавать и получать внутрисистемные ссуды, пользуются другими правами, необходимыми для ведения хозяйственной деятельности на хозрасчетных началах. В деятельности потребительских обществ, потребсоюзов и Центросоюза находят широкое применение все основные принципы хозяйственного расчета.
На основе устава осуществляют свою деятельность также организации и крупные предприятия районных потребительских обществ, потребсоюзов и Центросоюза, заготконторы, горкоопторги, торговые, заготовительные и производственные объединения потребсоюзов и Центросоюза, наиболее крупные производственные предприятия. Уставные организации и предприятия собственного хозяйства райпо, потребсоюзов и Центросоюза находятся на полном хозяйственном расчете, но имеют несколько ограниченные права по сравнению с правлением кооперативной организации. Они осуществляют свою хозяйственную деятельность на основе плана, утвержденного правлением соответствующей организации, не имеют права выдавать внутрисистемные ссуды, правление кооперативной организации может изымать их собственные средства путем уменьшения уставного фонда.
На полном хозяйственном расчете находятся отдельные неуставные предприятия кооперативных организаций (магазины, оптовые торговые базы, рестораны и др.). Они ведут учет и составляют баланс, пользуются банковскими кредитами, имеют расчетный счет в Госбанке, самостоятельно выступают в хозяйственном обороте. Однако они пользуются меньшими правами по сравнению с уставными организациями и предприятиями. При переводе этих предприятий на хозяйственный расчет правление организации закрепляет за ними определенные средства, которые составляют часть уставного (основного) фонда организации. Эти предприятия не производят самостоятельных расчетов с бюджетом по подоходному налогу с прибыли, не имеют права распределять прибыль. Деятельность этих предприятий регламентируется положением, утвержденным правлением организации.
Потребительские общества и райпотребсоюзы имеют большое количество мелких предприятий, перевод которых на самостоятельный баланс экономически нецелесообразен. Эти предприятия не имеют собственных средств, расчетного счета, не получают кредитов в Госбанке. Имущество и хозяйственная деятельность мелких предприятий учитываются централизованно на балансе правления кооперативной организации или хозрасчетного предприятия.
Последовательное проведение хозяйственного расчета требует выявления успехов в работе каждого предприятия независимо от его величины. Поэтому принципы хозяйственного расчета применяются в работе торговых, заготовительных и других предприятий, не имеющих самостоятельного баланса. Эти предприятия находятся на внутреннем хозяйственном расчете. Кооперативная организация доводит им основные плановые задания и контролирует их выполнение. На предприятие возлагается ответственность за выполнение плана хозяйственной деятельности и сохранность кооперативного имущества. Заработная плата работников этих предприятий, как правило, находится в прямой зависимости от хода выполнения плана хозяйственной деятельности. Например, нехозрасчетным магазинам доводятся план товарооборота и нормативы товарных запасов. Правление кооперативной организации устанавливает по каждому магазину численность работников, начисляет им заработную плату в зависимости от выполнения плана товарооборота. По каждому магазину ведется бухгалтерский учет товаров, тары и инвентаря, периодически инвентаризируются товарно-материальные ценности. Работники магазина несут материальную ответственность за сохранность доверенных им ценностей.
На внутренний хозрасчет переводятся также отдельные подразделения хозрасчетных предприятий (секции и отделы торговых предприятий, цехи и бригады производственных предприятий и т. д.).
Таким образом, внутренний хозяйственный расчет представляет собой метод планового руководства небольшими предприятиями и отдельными участками хозрасчетных организаций и предприятий.

В осуществлении хозяйственного расчета в потребительской кооперации по сравнению с хозяйственным расчетом в государственных предприятиях имеются некоторые особенности, обусловленные различиями в формах собственности и организационным построением. Государственные хозрасчетные предприятия, как и все ресурсы, находящиеся в их распоряжении, являются общегосударственной собственностью. В потребительской кооперации хозяйственный расчет основывается на кооперативной форме собственности, что приводит к особому порядку формирования собственных средств и распределения прибыли.
Источником образования собственных средств государственных предприятий служат прибыль и бюджетные ассигнования. Собственные средства организаций потребительской кооперации образуются за счет паевых и вступительных взносов пайщиков и прибыли. Кооперативные организации не получают средств из государственного бюджета на финансирование хозяйственной деятельности.
Кооперативное имущество и другие средства не могут быть безвозмездно изъяты государственными или общественными организациями.
Различен также порядок распределения и использования прибыли кооперативных организаций и государственных предприятий.
Доля прибыли, вносимая в бюджет различными государственными предприятиями, неодинакова, она регулируется государством с учетом результатов работы предприятия, его потребности в финансовых ресурсах и других обстоятельств.
Кооперативные организации вносят в государственный бюджет подоходный налог с прибыли в твердом размере. Часть прибыли распределяется между членами потребительских обществ в виде начислений на их паевые взносы. Остальная прибыль остается в распоряжении потребительской кооперации и используется на расширение ее хозяйственной деятельности, подготовку кадров, материальное стимулирование работников и проведение социально-культурных мероприятий.
Кооперативная форма собственности и организационное построение потребительской кооперации обусловливают существенные особенности в организации внутрисистемных финансовых взаимоотношений. Для потребительской кооперации характерным является перераспределение собственных средств между организациями, которое происходит в виде отчислений нижестоящих кооперативных организаций на образование централизованных специальных фондов, в форме внутрисистемных ссуд и в других формах.

Непременным условием более быстрого роста материального и культурного уровня жизни народа является строгое соблюдение режима экономии. Сущность режима экономии состоит в бережном и рациональном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов, в достижении предприятиями и организациями наилучших результатов при наименьших затратах. Основным средством осуществления режима экономии служит хозяйственный расчет.
Хозяйственный расчет представляет собой экономическую категорию, выражающую определенные стороны социалистических производственных отношений. В основе хозяйственного расчета лежит общественная собственность на средства производства, он органически связан с действием всей системы экономических законов социализма.
Вместе с тем хозяйственный расчет— это основной метод планового ведения хозяйства социалистических предприятий и организаций, основанный на соизмерении в денежной форме затрат и результатов хозяйственной деятельности, на возмещении расходов предприятий и организаций за счет их собственных доходов и обеспечении рентабельности.
К основным принципам хозяйственного расчета относятся: самоокупаемость и рентабельность, хозяйственно-оперативная самостоятельность, материальная заинтересованность, материальная ответственность и контроль рублем.
Принцип самоокупаемости и рентабельности состоит в том, что предприятия и организации должны полностью покрывать все свои затраты, связанные с производством и реализацией товаров, а также оказанием услуг за счет собственных доходов от хозяйственной деятельности, и, кроме того, получать прибыль. В этом заключается одно из основных отличий хозрасчетных предприятий и организаций от бюджетных учреждений (школ, больниц и др.), которые не имеют собственных доходов и свои расходы покрывают за счет специальных ассигнований.
Важным условием хозрасчетного ведения хозяйства является сочетание централизованного руководства предприятиями и организациями с их хозяйственно-оперативной самостоятельностью.
Хозрасчетные предприятия и организации имеют необходимые для осуществления хозяйственной деятельности материальные и денежные ресурсы, расчетный счет в Госбанке, пользуются банковскими кредитами. Им предоставлено право комплектовать кадры, планировать многие показатели хозяйственной деятельности, заключать хозяйственные договоры, производить расчеты.
Хозрасчетные предприятия ведут самостоятельный учет и составляют бухгалтерский баланс.
Хозяйственно-оперативная самостоятельность дает возможность предприятиям и организациям проявлять хозяйственную инициативу и маневрировать имеющимися средствами, обеспечивать наиболее экономное ведение хозяйства.
Создание материальной заинтересованности предприятий и организаций и их работников в результатах труда — одно из важнейших требований хозяйственного расчета.
Материальная заинтересованность работников в улучшении результатов труда обеспечивается через систему заработной платы. Наряду с этим за счет прибыли предприятий и организаций создаются специальные фонды, средства которых расходуются на расширение хозяйства, премирование работников, проведение социально-культурных мероприятий. Отсюда коллективы предприятий и организаций и каждый их работник материально заинтересованы в экономном хозяйствовании, выполнении и перевыполнении плана прибыли.
Хозрасчетные предприятия и организации несут материальную ответственность за результаты своей работы.
При невыполнении взятых на себя по хозяйственному договору обязательств предприятия и организации уплачивают штрафные санкции. Они материально отвечают также за неправильное использование и несвоевременное погашение банковских ссуд, нарушение действующих правил безналичных расчетов, несвоевременное внесение платежей в бюджет.
Важная роль в успешном осуществлении хозяйственной деятельности хозрасчетных предприятий и организаций принадлежит контролю рублем. Контроль рублем, т. е. контроль при помощи денежных отношений за хозяйственной деятельностью предприятий и организаций, способствует выполнению хозяйственно-финансовых планов, экономному и эффективному использованию средств.
Контроль рублем осуществляется в процессе финансирования и кредитования предприятий и организаций, а также через систему расчетов со стороны Госбанка, финансовых органов, вышестоящих организаций, других предприятий и организаций.
Например, Госбанк в процессе кредитования и осуществления безналичных расчетов проверяет правильность использования оборотных средств, выполнение хозяйственного плана и плана прибыли, соблюдение расчетно-платежной дисциплины. Выдачу ссуд предприятиям и организациям банк ставит в зависимость от результатов их работы. Тем самым банк при помощи контроля рублем побуждает предприятия и организации улучшать свою работу, устранять имеющиеся недостатки, так как в противном случае они будут находиться в тяжелом финансовом положении.